自 11 月起,已有至少 4 家持牌非银行支付机构纷纷传来增资的消息。这一现象引起了广泛关注,也反映出支付行业正处于动态调整与规范发展的进程之中。
在 11 月 25 日,港股畅捷通发布公告,公司与北京用友融联科技有限公司决定以现金形式,依各自在畅捷通支付的持股比例,共同向其增资 1 亿元,使畅捷通支付的注册资本从 2 亿元提升至 3 亿元。而此前,A股 仁东控股在 11 月 20 日也宣布向控股孙公司广州合利宝支付科技有限公司增资 2 亿元,增资后合利宝支付注册资本达 3.11 亿元。11 月 12 日,北京理房通支付科技有限公司与易宝支付有限公司的增资申请获中国人民银行北京市分行批准,前者注册资本将增至 2 亿元,后者增至 3 亿元。
深入探究这些增资举动的根源,与中国人民银行 7 月 9 日出台的《非银行支付机构监督管理条例实施细则》密切相关。该细则对非银行支付机构的注册资本最低限额有明确规定。比如仁东控股在公告中就表明,此次增资契合支付行业监管要求与公司战略规划。《实施细则》第八条指出,非银行支付机构的注册资本最低限额在 1 亿元基础上,依支付业务类型和经营地域范围确定附加值。像仅从事储值账户运营Ⅰ类业务,或仅从事支付交易处理Ⅰ类业务且经营地域超 20 个省、自治区、直辖市的,注册资本最低限额附加值均为 1 亿元,多种业务类型则按规定加总计算。
从这 4 家支付机构来看,畅捷通支付与合利宝支付的支付牌照业务类型涵盖储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类且业务覆盖全国,依细则推算其注册资本最低限额为 3 亿元;理房通支付业务类型包括储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类(限北京预付卡受理)、支付交易处理Ⅰ类(北京),注册资本最低限额为 2 亿元;易宝支付业务类型为储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类(除部分地区外可在宁波开展业务),其注册资本最低限额是 3 亿元。显然,此轮增资后,它们基本满足了《实施细则》对注册资本最低限额的要求。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博表示,本轮支付机构增资首要目的是达监管对注册资本门槛的要求,这是行业规范发展的必然。同时,增资利于提升品牌形象与市场信誉,也能为技术研发、市场推广、产品创新等提供资金支持。不过,当前支付行业格局已趋稳定,支付机构拓展市场的空间相对有限。
值得注意的是,当下支付行业正处于新规落地后的过渡期。《实施细则》规定,各非银行支付机构的过渡期从细则施行日至支付业务许可证有效期截止日,不满 12 个月按 12 个月计。业内预计,过渡期内,注册资本未达标支付机构或陆续增资,以适应监管新规,整个支付行业也将在监管引领下逐步走向更加规范、成熟的新阶段。